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顺德区人大常委会召开专题询问会,聚焦污水管网建设发展情况

来源:珠江商报 发布时间:2020-11-22 11:24:52 字号: 分享至:

  顺德区政府今年自我加压建设500公里污水管网,那么已建污水管网覆盖情况如何、新建管网项目是否如期推进、建成后如何开展科学管理维护…11月20日下午,区人大常委会就此举行专题询问,人大代表与部门负责人面对面,直击污水管网建设中的难点、痛点。
    顺德区委副书记、代区长王勇率队到场应询,要求各部门各镇街把治水作为高质量发展的重要工作来抓,系统谋划联围流域综合治理的科学模式,增强全社会亲水爱水护水的热烈氛围。区人大常委会主任冼阳福表示,顺德下大决心加快污水管网建设,既然目标定下来,就要全面去落实,向全区人民兑现这份承诺。区人大常委会举行专题询问,就是希望加大人大监督,凝聚全社会共建力量,力促这一项群众关心的工程达到既定的目标和取得良好的效果。
    为民履职,聚焦污水管网建设工程
    冼阳福主持专题询问会。这是一场规格高、涉及面广的专题询问会。区人大常委会副主任周驭洪、关世良、赖剑辉出席会议。副区长刘国兴,区住房城乡建设和水利局、市生态环境局顺德分局、区治水攻坚办公室、广东顺控水务投资建设有限公司等部门主要负责人,以及十镇街分管领导也到场应询,体现了区、镇两级政府对于此次专题询问会的高度重视。
    冼阳福表示,顺德率先建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区,全面推动高质量发展,其中水环境是高质量发展的一个关键环节。在区委区政府高度重视下,全区“一盘棋”谋划污水管网建设,政府自我加压,用村改精神来推进这项工作,工作力度史无前例,成效也有目共睹。但在前期调研中也发现,全区污水管网建设仍然存在诸多不足,离水清河碧的要求和人民群众的期盼还有距离,与先进地区超前布局的污水治理能力对比也有差距,污水管网建设任重道远。为了助推污水管网建设按质按期完成,促进水质环境质量有效提升,区人大常委会举行此次专题询问,直面群众最关注的治水议题。
    与会人员首先观看了顺德区治水工作宣传片,听取区政府分管领导关于污水管网建设发展情况的报告。副区长刘国兴介绍,顺德自2003年开始逐步完善污水管网建设,近5年来提速增效。其中,今年在上级下达的300公里管网建设任务基础上,顺德自我加压推进500公里管网建设,分为200个项目推进,截至11月12日已建成332公里,剩余部分正全力以赴推进。

  截至目前,全区十个镇街已建成排水管网5093公里(包括农村分散式处理站管网266公里),其中污水管网1103公里,雨污合流管网约1110公里、雨水管网约2880公里。目前全区每日污水产生量约95万吨,但污水收集率实际上仅为60%-70%左右,收集处理能力跟不上实际需求。

  刘国兴透露,未来将推进1000公里污水管网建设,新增污水处理能力16万吨/日,基本实现全面截污目标。5年内顺德将投入约200亿元,全面实施截污管网、管网修复、拍门改造、雨污分流改造、污水处理厂扩建,河涌清淤、调水活水、沿岸景观改造等工程,力争3年内主要治水工程基本完成;5年内完成治水收尾阶段的工程,全区水环境质量总体改善。

  深入调研,前期做足功夫有备而来

  污水管网建设是2020年顺德区第十六届人民代表大会第五次会议票选产生的政府民生实事项目,也是全区水污染防治的关键组成部分,承载了广大市民群众对于建设美好生活环境的期盼。

  区人大常委会高度关注民生热点、难点问题,在专题询问会之前,就已经组织各级人大代表们开展前期调研活动,详细了解工程进展和存在问题,充分听取社情民意,为此次专题询问会做足功夫,可谓有备而来。

  今年,区人大常委会先后开展污水管网建设发展情况专题询问前期专项座谈会,听取区政府及相关职能部门、各镇(街道)、村(社区)关于污水管网的建设、利用和管理情况,存在的主要问题以及相关的意见和建议,广泛收集各级人大代表、行业专家关于污水管网建设发展情况的意见和建议,集思广益,为专题询问会做好充分的准备。

  7月份以来,各镇街人大结合“我为民、我履职、我行动”主题活动,引领人大代表,围绕污水管网有关工作纷纷开展视察监督活动。

  区人大常委会容桂街道工委组织人大代表开展污水管网建设专题调研,现场视察桂洲大道污水管网工程,要求发挥好人大代表作用,对污水管网的建设情况要加大宣传,争取群众的理解和支持。区人大常委会伦教街道工委除了现场视察外,还召开了代表问询座谈会,督促政府部门下大力气把这项民生工程、民心工程和环保工程抓好抓实抓细。陈村镇人大则组织部门负责人和人大代表到乐从大闸村,考察学习治水“百日行动”,学习创新做法和理念,对标先进、寻找差距,更好谋划治水攻坚工作,提升全镇人居环境。

  区人大常委会副主任赖剑辉表示,截污是当前顺德水环境治理的重中之重,要加快推进管网建设、分散式污水处理装置铺排,探索污水处理设施和污水处理厂的跟踪管理、养护机制,充分发挥污水管网最大功效,进一步推进雨污分流和清淤工作,坚决完成国家、省水污染防治考核目标任务。

  人大代表们会前做了大量基础性工作,在当天的专题问询会上也能有的放矢,精准询问。

  直面问题,反映人民群众治污呼声

  在专题询问会上,区人大常委会组成人员和人大代表积极询问,开门见山,直指问题。

  区人大常委会委员何倩馨就管网建设基本状况率先抛出问题,“污水管网建设工作开展有17年之久,建设是怎么推进的?管网使用了什么材质?”

  区住房城乡建设和水利局局长霍兆华坦言,顺德污水管网老旧,一部分由城镇污水厂经营单位在建设污水厂时配套建设,主要在2005-2007年和2014-2016年这2个时间段;另外在市政道路建设时也配套建设的污水管。

  区人大代表冼广元在前期调研中发现,老旧管网经常出现渗漏、堵塞等情况。他询问:“管网处于地下隐蔽处,市民普遍关心其病害状况,政府是否掌握其渗漏、堵塞等状况?”

  霍兆华回应,顺德区近期针对老旧管网运行情况,投入资金约8000万元,由顺控水务公司负责实施对全区排水管网开展走向、材质、埋深、缺陷进行摸查,已完成管网摸查外业长度约为863公里。该项工作预计今年底完成,届时将通过缺陷评估全面掌握老旧管网现状。

  区人大常委会委员何宝英则连续追问管网建设进度:大良街道建设进度慢,请解释具体原因,下阶段有什么解决思路?进度较快的乐从镇也请给我们分享一下工作经验。

  大良街道办事处相关负责人应询坦言,大良进度滞后一是建设工程经过居民生活密集区,进场施工难;二是施工招标进度整体较慢,部分项目在招标公示期间收到投诉而被迫延迟。目前大良正加强人力和机械化作业,多点多面施工,抢抓进度确保按时按量完成任务。

  乐从镇政府相关负责人介绍,该镇提前谋划各项工作,联合区、镇两级交易平台共同组织招投标工作,提高了挂网招投标效率,在项目实施过程中开展“车轮战”,集中力量攻坚克难,做到多个施工面“全面开花”,加快了项目建设进度。

  冼阳福点评称,各镇街在污水管网建设工作中不能被动等待分任务,不能只考虑阶段性任务而分割招标,而要增强工作的主动性、整性体。落后的镇街要迎难而上,学习借鉴先进做法,设法扭转落后局面。

  “污水管网建设属于海绵城市建设的重要组成部分,是否存在管网的管理不完善导致城市内涝?目前污水管网建设是否充分考虑城市排涝功能?”区人大代表张银安平时密切关注管网建设与城市排涝问题,问到了群众普遍关心的问题。

  区治水办综合协调组副组长何永光回应,目前全区雨污合流管网有1100多公里,雨季管网承受不了的时候,合流的雨污水就通过溢流口排出,容易导致内涝。要解决这个问题,就要全面实施雨污分流改造。目前新建的截污管网已充分考虑城市排涝需要,设计上增大截污系数。

  人大代表与相关部门之间的询问和应答,持续了一个半小时,涉及财政经费投入、治水行动计划、后期管养办法、农村分散式污水收集处理、水环境质量监测指标等多个问题。人大代表问得实在,直指当前治水工程需要改进的地方,相关部门毫不回避,并提出了较为具体的解决措施。一问一答之间,传递了群众呼声,汇聚了代表智慧,理清了污水管网建设的思路,尽显人大政府共促水污染治理的担当和作为。

  围绕“五点意见”监督推动污水管网建设

  顺德区委副书记、代理区长王勇表示,这一次的专题询问会是区人大对政府工作的关心和监督,是支持政府部门解决民生实事的重要举措。区政府相关职能部门对此要高度重视,将之作为提高自身工作效能的途径,对于区人大代表提出的意见建议要照单全收,认真落实。这些年来,顺德高度重视治水工作,并取得了一定成绩,但历史欠账太多,与顺德高质量发展要求和人民群众对美好生活的追求仍有距离。当前仍存在环保生态工程进度不快,重建设轻管理,全社会齐抓共管的参与度不够等问题,需要我们加以关注,压实责任,在今后的工作中逐步解决。

  对于今后治水工作,王勇提出了五点意见:一是要发挥好中心城区的先行示范作用,总结可复制可推广的经验做法和发展路径。中心城区十项重点工程如期推行,很好地提升了中心城区首位度,为顺德打造良好城市形象树立了标杆。其中,治水工作占了很大份量,桂畔海水系综合治理和德胜河“一河两岸”景观提升都是生态文明建设的重要成果。接下来区政府将全力以赴落实中心城区各项治水任务,使之成为生态文明建设的样板。二是要充分认识治水在高质量发展全局中的重要性。生态是高质量发展应有之义,在生态文明建设中要发挥治水的重要作用。好的水环境关乎人民群众好的生活质量,水是顺德的灵魂,是顺德人文脉络不可分割的一部分。区政府下定决心将把治水作为高质量发展的重要工作来抓。三是要系统谋划联围流域综合治理的科学模式,把全区10个镇街划分为3大水环境组团,确定七个联围开展流域治理,统筹考虑“厂、网、河”以及上下游、左右岸、干支流等全要素,尊重科学规律,实施综合治理,避免中间脱节。四是要采取建管一体化。以往污水管网只重视建设长度,没重视管理质量,缺乏综合统筹力度。今后要对污水管网和污水处理厂进行统一管理,提升污水收集处理的数量和质量,基本实现百分百收集处理。五是要增强全社会亲水爱水护水的热烈氛围,通过一系列宣传教育,使全社会都认识到良好的水环境是顺德的宝贵资源、城市名片和高质量发展的重要体现。除了政府牵头建设大工程,顺德也需要全民参与微管理,水环境的提升才真正有保障。

  冼阳福认为,以上五点意见对今后全区治水工作具有很好的指导意义,区人大也将据此进一步监督推动污水管网建设,以问题为导向,把这项工作推向新的台阶。治水工作需要全民参与共建共享,特别要发挥好人大代表的作用,主动监督建言献策,共同助力政府治水工作做得更好,使水环境治理能够满足广大人民群众对于美好生活的向往。